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晋能清洁能源有限公司推进“136”安全管理模式
发布时间:2018-05-04      浏览次数:1388次
    根据《晋能集团有限公司关于做好2018年安全生产工作的通知》(晋能安监字﹝2018﹞1号),全面推进落实“136”安全管理模式(推行一个安全文化、夯实“三基”工作、完善“六大体系”),清洁能源公司贯彻落实安全生产工作要求,推行“136”安全管理模式,探索安全工作新路径。“136”安全管理模式,“1”推行一个文化即“能安”安全文化,具体指集团公司理念方针;“3”夯实“三基”工作,即基层、基础、基本功三项工作;“6”完善“六大体系”,即责任体系、组织体系、制度体系、技术体系、管理体系、监督体系等体系建设;突出文化引领,强化基础管理,提升安全生产管理水平。
    公司成立落实“136”安全管理模式推进领导组,负责安排部署、统筹协调、指导督查“136”安全管理模式推进。各公司按晋能集团要求,成立落实“136”管理模式推进领导工作组,具体负责落实“136”安全管理模式推进的统筹协调、组织实施、指导与考核,明确牵头部门及负责人,结合实际逐级推进“136”管理模式。各公司安全生产主要负责人,全面领导落实“136”安全管理模式的推进;各分管安全生产及其他分管负责人,负责分管业务范围内“136”安全管理模式推进实施;各业务部门、各岗位人员负责本部门、本专业、本岗位“136”安全管理模式推进具体落实推进“136”安全管理模式与落实日常安全管理相结合,统筹安排,互相促进。
    安全文化与理念推行“能安”安全文化,通过多种形式宣贯《晋能集团安全文化手册》,开展安全培训教育。将“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”安全理念,渗透到员工内心和现场管理,落实到班组建设和作业指导书等环节,贯穿于安全生产全过程,实现“能安”文化促安全。夯实“三基”工作一是抓好基层建设抓好“场站建设、车间班组建设、队伍建设”,选好基层负责人和安全员,完善场站、车间班组管理制度,落实安全生产与设备技术教育培训、周四安全活动和走动式安全巡查、“两票三制”、班前班后会、作业危险因素辨识和安全预控措施。各级安全生产管理人员要深入基层、现场检查指导,重点抓好“基层队伍、专业队伍、技术队伍、安监队伍和应急救援队伍”基层队伍建设,夯实安全生产基层建设。二是做好基础管理坚持“安全管理、设备设施、教育培训”三并重原则,不断强化日常安全管理,完善生产安全和基建安全内控机制,提升管控力;健全各项安全生产激励和约束管理制度,优化生产工艺、设备、推广应用新技术、新工艺、新设备;加大教育培训力度,提高从业人员安全素质。开展安全生产标准化动态达标和员工作业操作达标,坚持定期动态排查,立查立改;全面落实星级场站与对标管理,提升标准化管理水平,促使安全生产标准化、规范化、制度化,夯实安全生产基础管理。三是练好基本功按照晋能集团安全生产管理要求,结合实际完善企业安全生产标准、管理制度,提升执行力,促进基础管理、技术、操作能力的提升。全员落实安全生产责任制,严格安全生产管理制度,规范安全技术培训与考试,增长安全生产技能,提升全员基本功。完善“六大体系”一是责任体系全面落实企业与全员安全生产主体责任,确保“层层负责、人人有责、各负其责”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全”要求,细化各级人员安全管理职责和安全责任,明确责任清单,做到安全与业务同研究、同安排、同布置、同检查、同考核,加大安全生产责任考核问责力度。二是组织体系依法设置安全生产管理机构,配足配齐安全生产管理人员,制定考核细则,定期考核,落实安全检查,及时调整安全生产委员会成员和安全生产保障体系(生产技术管理)和安全生产监督体系(安全监督管理);严格准入条件,合理选人用人,各级形成懂生产、有技术、会管理、有担当的安全生产管理队伍。三是制度体系依照国家法律法规、山西能监办和晋能集团规章制度与行业标准,及时修订完善安全生产制度与管理标准,落实安全生产挂牌责任、安全红线管理、“反三违”管理办法、走动式安全管理、安全约谈与问责、安全巡查检查督查、场站车间班组管理、安全绩效考核等,及时修编运行(调度、继保、检修、试验、消防等)规程、系统图册、操作手册和作业指导书等生产技术工作标准,保证全覆盖、流程清晰、可操作性强,达到工作有标准、考核有依据,提高管理效能。四是技术体系完善生产技术管理,健全安全生产技术管理体系,落实主要技术负责人安全生产技术决策和指挥职责。完善安全技术审批流程,严把涉及安全规程、生产技术与组织措施管理规定的审核审批流程,选配充实关键技术岗位力量,完善生产技术管理制度、标准、规程,建立分工明晰,责任明确的技术管理体系,使技术管理工作规范化、制度化、信息化。以科技兴安和安全生产标准化促进和保障安全,加大安全生产标准化建设力度。将《防止电力生产事故二十五项重点要求》落实到日常检修、运行工作、质量工艺的安全措施、技术措施和组织措施中,加强技术监督及设备可靠性管理,提高技术保安能力。五是管理体系完善安全生产管理,强化安全目标管理,明确安全生产责任目标,落实“四不伤害”保证;安全费用专款专用,保障安全生产费用足额投入;严格项目建设和外委队伍安全管理;落实职业危害告知、监测、防护保障、职业危害等职业健康管理制度;严格危险源评估管控;落实应急救援管理、应急值守和应急信息报告制度。加大安全培训力度,树立“培训就是安全”理念,从业人员培训考核,严格持证上岗;严格班组长安全培训,使其掌握生产一线安全风险控制与安全生产管理要领,提高一线员工安全意识、安全操作技能和应急处置能力。采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时,必须重新辨识安全风险预控措施,对从业人员进行安全教育培训,保证安全操作和应急处置技能。六是监督体系落实安全风险分级管控和隐患排查治理.双重预防机制,明确标准与工作方法,强化风险管控和隐患排查治理,确保有效管控、闭环整改。严格基建项目施工安全准入。加强外委队伍、危险源、危险与交叉作业重点环节与薄弱环节安全监管。落实安全挂牌责任督查,重点落实问题隐患整改。落实好各类安全检查,抓好安全突查,不定时间、不定地点对各公司的安全管理动态情况进行检查。开展重要时期安全大检查,针对国家重大节日或重要会议期间,站在讲政治高度,讲大局意识,组织全覆盖、全方位综合安全大检查。开展季节性安全大检查,根据季节特点和对企业安全工作的影响,开展春季安全、雨季“三防”、冬季“三防”等安全大检查。开展安全挂牌责任安全检查。开展安全调研,剖析问题,解决“看惯了、干惯了、习惯了”安全管理问题。适时开展安全互检,相互学习,共同提高。各类检查都要建立问题整改清单、挂牌督办清单、责任惩戒清单,推动问题和隐患整改落实。严格安全红线管理制度和事故调查问责与处理,安全“零容忍”,从严安全禁令、反“三违”,严格“四不放过”安全生产责任追究和调查处理,杜绝“触碰安全红线”行为和不安全事件发生。
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